Суть пенсионной реформы. Новый закон о пенсии Изменение закона о пенсиях с года

Ольга Голодец, зампредседателя Правительства России заявила, что пенсионный возраст в россии с 2017 года подниматься не будет. Такие планы в отношении всех категорий россиян были у правительства страны весной текущего года. Однако вскоре после этого интервью был принят закон №143-ФЗ согласно которому, некоторым гражданам все же придется трудиться дольше установленных раннее сроков.

Повышение пенсионного возраста – кто попадает. Последние новости

Несмотря на различные заявления со стороны федеральных властей, эксперты уверены, что повышение пенсионного возраста явление неизбежное, но требующее плавного подхода и поэтапной реализации. Например, весной этого года все последние новости цитировали телевизионное интервью Ольги Голодец, которая заявила, что правительство не рассматривает вопрос повышения пенсионного возраста. Также в ходе прошлогодней пресс-конференции главе государства были заданы вопросы касательно пенсий и пенсионного возраста.

На что Путин сказал следующее: «Я считаю, что время еще не настало. Но многие эксперты-практики говорят, что откладывая это решение, мы можем нанести вред ».

Между тем инициативу увеличения пенсионного возраста поддержали в министерстве экономического развития. По расчетам аналитиков оптимальным решением станет поднятие пенсионного возраста на восемь для женщин и пять для мужчин. Эта мера позволит продлить продуктивный период жизни будущих пенсионеров и снизит напряжение на трудовом рынке.

Первый этап реализации инициативы коснулся чиновников – 26 мая 2016 года в третьем и окончательном чтении был принят федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан». На вопрос: «кто попадает под его действие?», отвечаем:

• Государственные гражданские служащие;
• Муниципальные служащие;
• Лица, занимающие государственные должности РФ;
• Лица, занимающие госдолжности в регионах и муниципальных образованиях.

В принятом законе прописаны этапы повышения пенсионного возраста для госслужащих – каждый год будет добавляться по шесть месяцев, пока не достигнут установленной планки. Авторы законопроекта, что эта мера позволит сбалансировать бюджет Пенфонда России.

Кому повысили пенсионный возраст, и какие еще изменения принес новый закон

Итак, ФЗ-143 вступит в силу 1 января 2017 года и ответ на вопрос: «кому повысили пенсионный возраст» ясен – всем государственным и муниципальным служащим. Увеличение будет происходить постепенно – рост составит 6 месяцев на каждый год. Если сейчас женщины выходят на пенсию в 55 лет, то в следующем этот возраст будет 55,5 лет. Соответственно еще в этом году мужчины успевают выйти на пенсию в шестьдесят лет, но уже в наступающем году – в 60 с половиной. Таким образом, установленная возрастная планка будет достигнута в 2026 и 2032 годах, и этот год последний, когда государственные служащие выходят на пенсию наравне с остальными занятыми россиянами.

Следующее изменение, касающееся пенсий – это требуемый трудовой стаж. Сейчас для того, чтобы госслужащий получал пенсию, ему необходимо иметь 15 лет, из них – двенадцать лет непрерывного стажа на госслужбе перед увольнением. Принятый закон увеличил этот срок до 20 лет. Изменение будет происходить уже известным способом – рост каждые полгода в год. То есть сейчас, в уходящем году для того, чтобы госслужащий мог претендовать на получение государственной пенсии, ему достаточно иметь 15 лет в трудовом стаже. А в следующем, 2017 году минимальный стаж составит 15,5 лет, а в 2018 – 16 лет. Таким образом, планка в двадцать лет будет достигнута в 2026 году. Также утвержден и максимально возможный возраст нахождения на гражданской службе: для руководящего звена – 70 лет, для всех служащих – 65 лет.

Вместе с тем новый закон напоминает, что претендовать на получение государственной пенсии может только служащий, уходящий на покой с должности в госведомстве. Другими словами, если пенсионер в 66 лет имеет необходимый трудовой стаж, но последние годы работал в иной, не государственной, структуре, то он не будет получать госпенсию.

Все вышеперечисленные изменения касаются только будущих пенсионеров, а не реальных. По подсчетам экспертов эти меры позволят пенсионному фонду сэкономить около 600 миллионов рублей, которые планируется направить на общее повышение социальных выплат.

Изменения в пенсионном законодательстве, которого так долго ждали нынешние и будущие пенсионеры, произошли в 2017 году. Наконец-то был подписан указ о внесении изменений в Федеральный Закон о пенсиях с 2017 года. Пенсионная реформа долго прорабатывалась Правительством, были многочисленные заседания по решению данного вопроса, и вот власти пришли к единому мнению.

Как старый проект, так и изменённый, предусматривают выплату трудовой части государственной поддержки населению, утратившему трудоспособность в связи с наступлением соответствующего возраста. Для реализации права на получение трудовой половины следует иметь положенный суммарный период времени, за который работодатель вносил взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Внимание! ФЗ 173 о пенсиях утратил свою силу с января 2015 года в связи с принятием нового . Однако 173 Постановление продолжает в некоторых случаях регулировать условия компенсационных выплат по предшествующему периоду трудоспособности.

Данный проект устанавливает порядок и условия выплат страховой части, а также иных пенсионных накоплений, имеющихся на индивидуальном лицевом счёте гражданина.

Настоящий пенсионный закон состоит из 32 статей и 7 глав. В этих пунктах отражается общая суть постановления, порядок назначения и выплаты пособия по старости, виды пенсионных пособий, а также иные положения, касающиеся отдельных граждан.

Редактируя текущий проект, правительство основывалось на сопутствующих Федеральных Законах о пенсиях.

Категории граждан, на которых распространяется действие Закона 173

Право на обеспечение пенсионными выплатами имеют все граждане, состоящие на учёте в системе страхования пенсионеров. К таким лицам относятся:

1. Граждане, достигшие соответствующего возраста и имеющие полагающийся временной промежуток отработанных лет на предприятии.
2. Граждане, потерявшие члена семьи, на иждивении которого они находились.
3. Лица, получившие статус инвалида.
4. Резиденты иностранных государств, проживающие на территории РФ.

Также изменения закона коснутся государственных служащих и досрочного выхода на заслуженный отдых. Исходя из общих положений закона, субъектами обязательного пенсионного страхования являются все граждане, отработавшие определённый промежуток времени, который впоследствии поможет им реализовать своё право на получение поддержки, и состоящие на пенсионном учёте государства.

Правовые дефиниции закона

Государственные структуры, отвечающие за назначение выплат, должны в полной мере руководствоваться правовыми нормами и правами граждан.

Так, Законом «О государственных пенсиях» предусмотрено назначать и выплачивать компенсацию за потерю трудоспособности гражданам мужского пола в 60 лет, а женского пола – в 55 лет при наличии у них пятилетнего трудового стажа (статья 7 ФЗ 173). В статье 3 раскрывается суть понятия о субъектах обязательного пенсионного страхования.

Статьями 27 и 28 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой части лицам, отработавшим определённое количество лет на предприятии вредного воздействия. Данными статьями регламентировано назначение пособия мужчинам ранее положенного срока на 5 лет, а женщинам – на 10 лет.

Статьями 14 , 15 и 16 Закона «О пенсиях в РФ» установлена специальная формула для расчёта определённых видов пенсионного страхования. А статья 17 даёт право на перерасчёт компенсационного пособия определённым лицам.

Глава 5 регламентирует сроки и порядок выплат пособия определённым категориям граждан.

Глава 6 подробно раскрывает суть закона о получении права досрочного использования средств государства и порядок их выплаты.

Весь закон построен на основных понятиях:

1. Трудовая часть пенсии – компенсация в денежном эквиваленте за утрачивание способности трудиться на производстве, выплачиваемая ежемесячно, при достижении соответствующего возраста и наличия трудового промежутка времени.
2. Страховой промежуток времени – количество отработанного времени, за которое работодателем уплачивались взносы государству.
3. Пенсионный капитал – сумма средств, накопленных на индивидуальном лицевом счёте, которая будет являться базовой для назначения основной пенсии.
4. Лицевой счёт – вся собранная информация о перечисленных средствах и других сведениях, дающих право на пользование накопленными активами.

Данные понятия помогают гражданину чётко определить правила и сроки реализации своего пенсионного права.

Изменения в пенсионном законодательстве

Действующий в РФ закон о пенсиях 2017 предусматривает следующие изменения:

1. Повышение возрастных пределов отправления на пенсионный отдых до 60 лет, а в будущем – до 65.
2. Сотрудники государственной службы, достигшие 65-летнего рубежа, не могут дальше продолжать работу.
3. Сотрудники государственной службы, занимающие почётные должности, могут продолжать свою трудовую деятельность до 70 лет. Изменились условия их дальнейшего назначения.
4. Закон о пенсиях предусматривает такое понятие, как «выслуга лет». Согласно данному промежутку непрерывной трудовой деятельности, полагается соответствующая прибавка к основной сумме пенсионных выплат. Согласно ФЗ о пенсиях, промежуток выслуженных лет будет также увеличиваться.
5. Будет происходить увеличение суммы выплат обычным гражданам.
6. Государство изъяло право на досрочный заслуженный отдых.
7. Накопительная часть пособия носит теперь добровольный характер.

Данные изменения во многом коснулись работников государственных структур. Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривает постепенное повышение выслуженных лет. Сейчас работнику необходимо непрерывно проработать на должности 15 лет, а в будущем этот срок вырастет до 20 лет. Без отработки необходимого страхового стажа служащие государству могут выйти на отдых по выслуженным годам в следующем случае:

1. Предприятие было ликвидировано.
2. Производилось сокращение штатных сотрудников.
3. Наступление пенсионного возраста.
4. Получение работником инвалидности или существенное ухудшение состояния здоровья.

Выслуженные года дают право на существенную надбавку к основной пенсии. Для 5 летней выслуги надбавка составит около 55%, для 10 лет – около 75%.

Изменения также коснутся и обычных пенсионеров. Планируется увеличение возраста, дающего право на получение компенсации за нетрудоспособность. Для мужской части населения этот показатель повысится до 65 лет, для женской половины – до 63 лет.

Итак, Закон РФ «О государственных пенсиях» защищает интересы нынешних и будущих пенсионеров. Он подробно разъясняет права конкретных граждан, устанавливает сроки и регламентирует другие особенности пенсионной реформы.

Закон в 2017 году претерпел существенные изменения, но это не унижает права российских пенсионеров. Государство Российской Федерации заботится о своих престарелых гражданах, обеспечивая их страховыми выплатами в положенный срок, чтобы они могли обеспечить себе достойную старость.

Подробности 17.01.2017 10:03

Изменения 2016 года:

Параметры, определяющие размер выплат:

Определены основные факторы, от которых будет зависеть размер пенсии:

• -период отчисления средств в страховой фонд – увеличение страхового стажа прямо пропорционально возрастанию материальной поддержки;
• -размер зарплаты – предполагается отчисление средств исключительно с реальной зарплаты (премии и бонусы, не учтённые в ведомости, не будут влиять на размер пенсии);
• -возрастная категория граждан - увеличение рабочего стажа напрямую влияет на рост выплат;
• -персональный коэффициент – зависит от ряда факторов: прохождение службы в вооружённых силах, отпуск по уходу за детьми, уход за родственниками преклонного возраста.

Условия расчёта выплат:

Пенсионные выплаты будут формироваться по обновлённым правилам. Будет учитываться накопительная и страховая часть.

Согласно принятым решениям, не будет индексироваться пенсия тех пенсионеров, которые параллельно занимаются оплачиваемой трудовой деятельностью. Кроме того, увеличение пенсий работающим пенсионерам приостановлено до 2018 года.

Изменения в пенсионном законодательстве с 2017 года:

Прожиточный минимум для пенсионера в 2017 году

Министерство финансов приняло решение об уменьшении размера прожиточного минимума (ПМ) для пенсионеров на 2017 год. В 2016 году ПМ составлял 8803 рубля. В ведомстве сообщили, что прогнозы оказались завышенными. В связи с этим федеральный прожиточный минимум в 2017 году сократиться до 8540 рублей.

Отметим, что размер пенсий и социальных доплат для тех, кто получал пенсию ранее, не уменьшится. Новый размер ПМ будет учитываться при расчете пенсий только граждан, оформивших ее после 31 декабря 2016 года.

Единовременная выплата в 5000 рублей

На совещании Правительства РФ, прошедшем 23 августа 2016 года, его Председатель Дмитрий Медведев сообщил, что планируется единовременная выплата пенсионерам 5000 рублей . Данная сумма станет заменой индексации, которая обычно осуществляется во второй половине года. В ноябре законопроект был принят в окончательном третьем чтении в Госдуме и подписан президентом.

Единовременная выплата 5000 рублей затронет все категории граждан, которые являются работающими и неработающими пенсионерами. Военные пенсионеры тоже получат единовременную выплату. Компенсация будет перечислена совместно с пенсионными выплатами за январь 2017 года, либо в другой день, но в беззаявительном порядке. График доставки установлен с 13 по 28 января 2017 года. Для тех, кто получает пенсии через Почту России на дом, доставка осуществиться одновременно с пенсионным пособием.

Индексация социальных пенсий в 2017 году будет произведена относительно размера прожиточного минимума. Она состоится 1 апреля 2017 года. На сколько повысят социальные пенсии уже известно. Увеличение составит 2,6%. Средний размер составит 8803 рубля.

Накопительная пенсия в 2017 году

Одна из составных частей пенсионного пособия - накопительная, предусмотрена не для каждого гражданина. Право на нее имеют только люди, родившиеся в 1967 году и позже. Гражданин может самостоятельно выбрать тарификацию, согласно которой отчисления работодателя в его пользу и будут делиться в дальнейшем.

ИПК в 2017 году

В прошлом году для расчета пенсионного пособия был введен новый показатель – индивидуальный пенсионный коэффициент. Для каждого гражданина данная цифра рассчитывалась отдельно, и ее размер зависел от стажа и заработной платы пенсионера. Закономерность в расчете была крайне проста, чем больше стаж и зарплата, тем выше показатель, а следовательно, и пенсия.

ИПК для каждого гражданина исчисляется в индивидуальном порядке, а затем при помощи всех показателей исчисляется годовой ИПК, который необходим для расчета пособия. Коэффициент ежегодно индексируется правительством, а это означает повышение самого пособия. ИПК измеряется в баллах, а каждый балл имеет свою стоимость. Стоимость одного балла в 2016 году составила 74,27 рубля. Согласно закону о пенсии с 1 января 2017 года данная величина будет проиндексирована и составит 78,58 рублей.

На основании проведенного реформирования изменились и условия назначения выплаты по старости. С 2017 года:

• страховой стаж у гражданина должен быть не менее8 лет;
• минимальное количество баллов ИПК – не менее 11,4.

Последний пункт зависит от общего периода трудоустройства гражданина и размера его заработной платы. При получении максимально возможной заработной платы количество полученных за год баллов в 2017 году составит 8,26 и до 2021 года возрастет до показателя 10 баллов. В случае формирования накопительной пенсии размер годового показателя существенно снизится, а вот если отказаться от этой части пособия, то необходимое число баллов можно набрать очень быстро.

Пенсионный возраст в 2017 году

На текущий момент возраст выхода на пенсию для женской части населения составляет 55 лет , а для мужской половины – 60 лет . При выполнении прочих требований гражданин, достигший данного возрастного ценза, имеет право на получение пенсионного пособия.

С 1 января 2017 года стартует повышение пенсионного возраста для госслужащих – выход на пенсию для мужчин и женщин возможен соответственно с 65 и 63 лет. Данная мера затронет свыше 70 тыс. граждан. Федеральный закон от 23.05.2016 г. №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», согласно которому государственным служащим увеличивается возраст выхода на страховую пенсию по старости и стаж выслуги лет для назначения пенсии, вступает в силу с 1 января 2017 года.

Социальные выплаты, к коим следует относить и пенсионные начисления, для многих граждан Российской Федерации являются единственными источниками дохода, что и объясняет большой общественный резонанс, который вызвало решение членов Правительства заменить вторую индексацию пенсий в 2016 году единоразовой выплатой.

Социальные выплаты, к коим следует относить и пенсионные начисления, для многих граждан Российской Федерации являются единственными источниками дохода, что и объясняет большой общественный резонанс, который вызвало решение членов Правительства заменить вторую индексацию пенсий в 2016 году единоразовой выплатой. Впервые такая идея была озвучена ещё в апреле, но уже в августе Председатель высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти Д.А. Медведев заявил о её одобрении высшим руководством страны.

Новость о том, что прибавка к пенсии 5000 рублей всем пенсионерам с 1 января 2017 года будет выдана независимо от категории получателя, была преподнесена общественности прямо перед выборами в Госдуму. При этом чиновники поясняли, что выплата в размере 5000 рублей направлена на «компенсацию потерь от роста цен (инфляции)», а размер суммы рассчитывался Правительством исходя из среднего показателя, на который бы увеличилась среднестатистическая пенсия при состоявшейся второй индексации.

Прибавка к пенсии 5000 рублей всем пенсионерам с 1 января 2017 года

В течение января 2017 года каждый российский пенсионер – работающий и не работающий – получил прибавку в размере 5 тысяч рублей. Данная выплата заменила собой вторую индексацию, которая должна была произойти в сентябре 2016 года. Напомним, что пенсионное законодательство обязывает Правительство ежегодно повышать пенсии на величину фактической инфляции по результатам предыдущего года. В 2015 году данный показатель составил 12,9%, что требовало бы проведения сентябрьского повышения на 8,9% (4% прибавили в феврале).

Ссылаясь на тяжёлое экономическое положение и необходимость оперировать «кризисным» бюджетом-2016, чиновники фактически решили взять отсрочку и выплатить положенные пенсионерам деньги в январе 2017 года. При этом в своих расчётах размера единоразовой выплаты они ориентировались на величину средней пенсии по стране:

• после февральского повышения она составляет – 13132 руб.
• вторая индексация (8,9%) составила бы – 1168 руб. (13132*0,089)
• за 4 месяца выплат (сентябрь-декабрь) среднестатистический пенсионер получил бы дополнительных – 4672 руб.

К сожалению, на практике прибавка к пенсии 5000 рублей всем пенсионерам с 1 января 2017 года не стала равнозначной заменой второй индексации. Это подтверждается сразу двумя важными моментами:

1. Величина расчётной базы для последующей февральской индексации 2017 года будет составлять 13132 руб. (средние данные), тогда как при реализации планового повышения она бы достигла 14300 руб. Это автоматически уменьшает размеры всех последующих выплат.
2. Отмена сентябрьского повышения Правительством означает отмену индексации стоимости начисленных пенсионных баллов.

Будет ли с 1 января 2019 индексация пенсий в полном объеме?

Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев отдельно подчеркнул, что власти не отказываются от своих обязательств и пока не планируют отменять индексацию пенсий в 2019 году. Утверждается, что повышение произойдёт согласно установленным требованиям: в феврале и сентябре на величину инфляции по итогам 2017 года.

Изменения в пенсионном законодательстве с 1 января 2017 года в России: поставленные цели и планируемые результаты

Очевидно, что за решением Правительства РФ стоит попытка сэкономить бюджетные средства. Сколько не досчитаются пенсионеры? Расчёты специалистов показывают, что при отсутствии вышеупомянутого решения и проведении второй индексации пришлось бы потратить:

• 130 млрд. руб. – на сентябрьскую индексацию;
• 500 млрд. руб. – на две индексации 2017 года.

При варианте с единоразовой выплатой расходы бюджета Правительства составят:

• 200 млрд. руб. – выплата по 5000 рублей каждому пенсионеру;
• 270 млрд. руб. – две индексации 2017 года.

Таким образом, пенсионеры недополучат около 160 млрд. руб., что в пересчёте на каждого из них составит сумму порядка 4000 руб. Кроме того, определенные потери будут понесены в результате сохранения стоимости пенсионных баллов.

Очевидно, что никаких гарантий обещания сохранения действующего законодательства не несут, к тому же практика применения законов, ежегодно издаваемых Правительством накануне очередного повышения пенсий, показывает, что за последние 3 года власти ни разу не произвели индексацию в полном объёме (равную годовой инфляции). Отсюда нельзя исключать вероятность того, что бюджет 2017 года, уже объявленный «кризисным» и предусматривающий серьёзное снижение уровня отчислений на социальные нужды (здравоохранение), придётся латать путём издания новых законов. Будет ли это снова сделано за счёт пенсионеров – покажет время.

Дополнительные материалы по теме:

Льготы, пенсии и выплаты ветеранам труда с 1 января 2019 года Повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2019 года: последние новости Пенсии военным пенсионерам с 1 января 2019 года в России: последние новости Пенсия работающим пенсионерам с 1 января 2019 года: последние новости

Граждане, имеющие стаж работы северных районах России, могут оформить пенсию досрочно. В таблице ниже представлены условия для льготного выхода на пенсию для работающих и проживающих на Севере:

Примечание: 1 год работы в районах, приравненных к КС, засчитывается как 9 месяцев стажа на Крайнем Севере. Если установленный норматив стажа выработан не полностью, но более 7,5 лет, общеустановленный пенсионный возраст сокращается на 4 месяца за каждый полный год работы в КС.

До конца 2018 г. пенсионный возраст для северян был равен 55 и 50 лет. В рамках пенсионной реформы эти значения повысили на 5 лет . Но эти изменения будут введены не сразу, а с поэтапным увеличением норматива в течение 2019-2023 г. (таблица ниже).

Примечание: * — В 2019 и 2020 годах действует льгота, позволяющая уйти на пенсию на полгода раньше срока.

Выход на пенсию учителей и медработников

И работники могут досрочно оформить страховую пенсию за выслугу лет\:

• для учителей, воспитателей, педагогов и т.д. — 25 лет работы по профессии;
• для врачей, медсестер, фельдшеров и т.д.:
  • работающих в сельской местности либо поселках городского типа — 25 лет ;
  • работающих в городе или по смешанному стажу — 30 лет .

До конца 2018 года дата выхода на пенсию для этих категорий определялась датой выработки специального стажа по профессии. С 2019 года это правило было скорректировано следующим образом:

• Выход на пенсию учителя или медработника теперь откладывается на 5 лет относительно даты выработки профессионального стажа (медицинского или педагогического).
• В течение периода переходных положений (2019-2022 г.) отсрочка будет меньше:
  • в 2019 году — полгода;
  • в 2020 — полтора года;
  • в 2021 — три;
  • в 2022 — четыре;
  • начиная с 2023 г. и далее — пять лет.

При этом законом не вносились никакие изменения относительно продолжительности специального стажа — они остались прежними. Кроме того, не предусмотрено никаких ограничений по виду деятельности гражданина в период этой отсрочки: он может как продолжать работу на прежнем месте, так и уволиться или сменить место работы.

Досрочная пенсия по стажу работы: 37 лет и 42 года

С 1 января 2019 года пенсионное законодательство содержит новое основание для досрочной пенсии по старости — стаж работы и . Гражданам, имеющим такой продолжительный стаж работы, можно оформить пенсионные выплаты на 2 года раньше срока , но не раньше 55/60.

Снижение пенсионного возраста проводится относительно общеустановленного значения пенсионного возраста с учетом переходных положений по следующей схеме:

После того, как завершится переходный период реформы, граждане с продолжительным стажем работы будут уходить в фиксированном возрасте — женщины в 58, мужчины в 63 года .

Выход на пенсию многодетных матерей по новому закону

Многодетные мамы могут досрочно выйти на пенсию по старости:

• — в 57 лет;
60 Возраст выхода на пенсию для матерей с 3 детьми 57 с 4 детьми 56 с 5 детьми 50

Как видно из таблицы, многодетным мамам 1964-1965 года рождения , имеющим троих детей, выгоднее уходить на пенсию по общим правилам — в таком случае пенсионный возраст будет ниже. Аналогично и для матерей с 4 детьми 1964 г. рождения .